تایید صلاحیت وزیر پیشنهادی نیرو در گزارش کمیسیون انرژی

جلیل مختار سخنگوی کمیسیون انرژی مجلس شورای اسلامی گزارش این کمیسیون در خصوص بررسی صلاحیت و برنامه‌های ارائه شده عباس علی‌آبادی وزیر پیشنهادی وزارت نیرو را به شرح ذیل قرائت کرد:

‌بخش نخست: مقدمه- مهم‌ترین چالش‌های حوزه‌های برق و آب

در راستای اجرای ماده (۲۰۲) قانون آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، بررسی صلاحیت، انطباق مدارک، سوابق و برنامه‌های جناب آقای عباس علی‌آبادی وزیر محترم پیشنهادی نیرو در دولت چهاردهم در کمیسیون انرژی بر اساس زمان‌بندی ارائه‌شده از سوی هیأت رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی طی دو جلسه کاری در روز‌های دوشنبه ۲۲ مرداد‌ماه و سه‌شنبه ۲۳ مردادماه ۱۴۰۳ با حضور وزیر محترم پیشنهادی به انجام رسید. بر این اساس، برخی از مهم‌ترین مسائل و چالش‌های مرتبط با حوزه وظایف وزارت نیرو که توسط اعضای این کمیسیون در جلسات مشترک مطرح گردید و راهکار‌ها و برنامه‌های عملیاتی مرتبط با آنها از سوی وزیر پیشنهادی مطالبه گردید، به شرح زیر می‌باشد:

۱. ناترازی عرضه و تقاضای برق و چالش تأمین برق پایدار 
۲. سرمایه‌گذاری و بهره‌وری پایین در حوزه‌های آب و برق
۳. تلفات بالای شبکه‌های انتقال و توزیع آب و برق 
۴. سیاست‌های ناکارآمد غیرقیمتی در گذشته در حوزه‌های آب و برق
۵. ساز و کار نامطلوب طرح‌های بهینه‌سازی انرژی در زنجیره تأمین برق
۶. اجرای طرح‌های هوشمندسازی شبکه‌های آب و برق کشور

بخش دوم: شرح استعلامات

صحت مدارک تحصیلی جناب آقای عباس علی‌آبادی وزیر محترم پیشنهادی نیرو طی نامه شماره ۲۸۲۵۹ تاریخ ۲۲/ ۰۵/ ۱۴۰۳ از وزارت علوم، تحقیقات و فناوری استعلام گردید؛ در پاسخ به نامه مذکور، وزارت متبوع طی نامه شماره ۳۶۶۴۲۸/ ۴ تاریخ ۲۳/ ۰۵/ ۱۴۰۳، مراتب فارغ‌التحصیلی ایشان را به‌ترتیب در مقاطع کارشناسی مهندسی مکانیک از دانشگاه صنعتی شریف، کارشناسی ارشد مهندسی مکانیک از دانشگاه تهران و دکتری تخصصی مهندسی مکانیک از دانشگاه صنعتی خواجه نصیرالدین طوسی تأیید نمود. 

بخش سوم: شرح برنامه‌های وزیر پیشنهادی در کمیسیون

برنامه وزیر پیشنهادی به تفکیک بخش‌های برق و آب و در دو دسته راهکار‌های سیاستی و اهداف کمّی ارائه شد. در همین راستا رئوس برنامه‌های عملیاتی و تعهدات ایشان به شرح زیر می‌باشد:
•حرکت به سمت ساز و کار بازار آزاد و تقویت جایگاه بورس انرژی و قرارداد‌های دوجانبه در معاملات برق
•کاهش تصدی‌گری دولت و تبدیل دولت به تنظیم‌گر بازار برق
•تأکید بر اصلاح اقتصاد برق و ساز و کار یارانه برق به‌عنوان مهم‌ترین عامل ناترازی
•تنوع‌بخشی به سبد تولید برق کشور با محوریت انرژی‌های تجدیدپذیر
•توجه به مدیریت تقاضای برق مبتنی بر سیاست‌های قیمتی و غیرقیمتی و تکالیف قانون مانع‌زدایی از توسعه صنعت برق
•بازپرداخت مطالبات بخش خصوصی فعال در صنعت نیروگاهی 
•بهبود بهره‌وری و هوشمندسازی شبکه برق
•توجه به بهینه‌سازی مصرف و فعال‌سازی بازار صرفه‌جویی انرژی
•اصلاح حکمرانی آب و نگرش سیستمی به بحران کم‌آبی 
•توجه به مدیریت مصرف و افزایش بهره‌وری در بخش آب
•تاکید بر استفاده از منابع آب‌های نامتعارف
•تقویت مشارکت مردمی در بخش آب

بخش چهارم: صلاحیت‌ها و شایستگی‌های لازم برای وزیر پیشنهادی نیرو

یکی از مهم‌ترین محور‌های سنجش صلاحیت وزرای پیشنهادی، کارنامه و سابقه وزیر است. وزیر به‌عنوان بالاترین مقام دستگاه اجرایی می‌بایست دانش و تجربه کاری در حوزه تخصصی مورد نظر را داشته باشد. در همین راستا برخی از مهم‌ترین ویژگی‌هایی که از نظر اعضای کمیسیون انرژی برای تصدی مسئولیت وزارت نیرو ضرورت دارد، به‌شرح زیر است:

۱. تسلط بر سیاست‌ها، قوانین و مقررات بخش برق و آب
۲. دانش تخصصی و تجربه میدانی در حوزه‌های آب و برق
۳. نگاه جامع و یکپارچه به شبکه‌های آب و برق
۴. مقبولیت حداکثری میان کارکنان صنعت آب و برق کشور
۵. دارای نگاه بلندمدت، ملی و فرامنطقه‌ای در تصمیم‌گیری‌های کلان حوزه آب و برق
۶. دارای راهکار‌های عملیاتی و تحول آفرین برای رفع ناترازی آب و برق 

بخش پنجم: انطباق برنامه‌های ارائه شده با اسناد بالادستی

مطابق گزارش کارشناسی مشورتی تهیه‌شده توسط معاونت نظارت مجلس شورای اسلامی، تطبیق برنامه وزیر پیشنهادی «نیرو» با اسناد بالادستی شامل «شرح وظایف قانونی وزارتخانه»، «سیاست‌های کلی ابلاغی مقام معظم رهبری در حوزه‌های آب و برق و بیانیه گام دوم انقلاب»، «تکالیف قانونی وزارتخانه در قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور» و «تکالیف مرتبط با وزارت نیرو در قانون برنامه هفتم پیشرفت»، حکایت از آن دارد که ۲۶ درصد برنامه‌های پیشنهادی با احکام فوق‌الذکر «منطبق» و ۷۳ درصد موارد نیز «همسو» است. همچنین موردی مبنی بر مغایرت برنامه‌ها با اسناد بالادستی یافت نشد. از سوی دیگر در برنامه وزیر پیشنهادی به ۱ درصد از احکام اشاره‌ای نشده است؛ مرکز پژوهش‌های مجلس نیز میزان تطابق برنامه وزیر پیشنهادی را با اسناد بالادستی و قوانین، قابل قبول ارزیابی کرده است.

بخش ششم: نتیجه‌گیری

در نهایت، اکثریت اعضای کمیسیون انرژی مجلس شورای اسلامی، ضمن بررسی سوابق و عملکرد جناب آقای عباس علی‌آبادی وزیر محترم پیشنهادی نیرو، برنامه‌های ارائه‌شده توسط ایشان را از نظر مطابقت با اسناد بالادستی تایید کردند.