پیام مهم قالیباف به رادان؛ معیشت فراجا در اولویت قرار میگیرد؟ | هشدار درباره فشار اقتصادی و امنیت داخلی
احمدرضا رادان، فرمانده کل انتظامی کشور، به همراه جمعی از اعضای ستاد فرماندهی فراجا صبح چهارشنبه ۱۵ مهر با رئیس مجلس دیدار کرد؛ دیداری که همزمان با هفته انتظامی برگزار شد.
براساس برنامه اعلامشده فراجا، هفته انتظامی سال ۱۴۰۵ از دهم تا شانزدهم مهر ادامه دارد. در همین چارچوب، دستگاه انتظامی طی روزهای اخیر مجموعهای از برنامههای سازمانی و خدمات عمومی را اجرا کرده است.
در ابتدای نشست نیز رادان با اشاره به سابقه فرماندهی قالیباف در نیروی انتظامی، از اقدامات آن دوره و حمایتهای کنونی رئیس مجلس از فراجا قدردانی کرد.
قالیباف در مقابل تأکید کرد که مجلس و دیگر قوا باید در دو حوزه «زیرساخت» و «معیشت کارکنان» اقدامات جدیتری انجام دهند.
همین بخش شاید ملموسترین قسمت سخنان رئیس مجلس برای کارکنان نیروی انتظامی باشد؛ زیرا موضوع حقوق، مسکن سازمانی، مزایای ناشی از سختی کار و امکانات رفاهی فراجا طی ماههای گذشته بارها در مجلس مطرح شده است.
وعده قالیباف برای معیشت کارکنان فراجا چه معنایی دارد؟
قالیباف در دیدار امروز از اقدام «جدی و فوری» در زمینه نیازهای اقتصادی، معیشتی و زیرساختی فراجا سخن گفت، اما جزئیات یک بسته جدید حقوقی یا رقم مشخص افزایش دریافتی اعلام نشد.
این تفاوت مهم است.
اظهارات امروز را فعلاً باید اعلام اولویت و حمایت سیاسی مجلس دانست، نه ابلاغ یک افزایش حقوق جدید.
اتفاقاً دو روز قبل، مسلم صالحی، عضو هیئترئیسه کمیسیون اجتماعی مجلس، درباره ترمیم حقوق کارکنان فراجا توضیح داده بود که امکان پیگیری این موضوع وجود دارد، اما یک طرح جامع افزایش یا ترمیم حقوق ابتدا باید در دولت بررسی شود و سپس در قالب لایحه برای طی مراحل قانونی به مجلس برسد.
بنابراین کارکنان فراجا برای مشاهده اثر واقعی این وعده در فیش حقوقی، باید منتظر تصمیمهای اجرایی و بودجهای بعدی باشند.
مجلس برای مسکن سازمانی پلیس چه کرده است؟
یکی از حوزههایی که پیش از این اقدام مشخصتری در آن انجام شده، مسکن سازمانی است.
در جریان بررسی بودجه سال ۱۴۰۵، نمایندگان مجلس بندی را تصویب کردند که امکان استفاده از بخشی از ظرفیت اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای برای تضمین اصل تسهیلات بانکی مربوط به ساخت خانههای سازمانی فراجا را فراهم میکند. در مصوبه مورد اشاره، سهم مربوط به این بخش ۸ درصد تعیین شده بود.
این تصمیم از آن جهت اهمیت دارد که در مجموعههای نظامی و انتظامی، مسکن سازمانی میتواند بخشی از فشار هزینه سکونت و جابهجایی کارکنان را کاهش دهد.
با این حال حتی تخصیص منابع قانونی نیز به معنای تکمیل فوری واحدهای مسکونی نیست؛ اجرای پروژه به تأمین مالی، شبکه بانکی، زمین، پیمانکار و زمان ساخت وابسته خواهد بود.
قالیباف از «تابآوری اقتصادی» و امنیت داخلی گفت
بخش سیاسیتر سخنان قالیباف به ارزیابی او از شرایط پس از جنگ ۴۰ روزه اختصاص داشت.
رئیس مجلس گفت از نگاه او آمریکا به این نتیجه رسیده که فشار نظامی به اهداف مورد نظر نرسیده و به همین دلیل تمرکز فشارها به سمت مسائل اقتصادی و ایجاد ناامنی داخلی حرکت کرده است. او نتیجه گرفت که در چنین شرایطی، افزایش «تابآوری اقتصادی» در کنار تقویت امنیت داخلی باید در اولویت باشد.
این بخش، ارزیابی سیاسی محمدباقر قالیباف از رفتار و راهبرد آمریکا است و نه یک گزاره مستقل اثباتشده در این گزارش.
از منظر سیاستگذاری داخلی اما پیوندی که رئیس مجلس میان اقتصاد و امنیت برقرار میکند قابل توجه است؛ زیرا به این معناست که از نگاه او کنترل فشار معیشتی مردم و تأمین امنیت دو حوزه جدا از هم نیستند.
این نگاه میتواند توضیح دهد چرا در همان جلسهای که درباره نقش عملیاتی فراجا صحبت میشود، مسئله معیشت کارکنان این نیرو نیز بهعنوان یکی از محورهای اصلی مطرح شده است.
چرا وضعیت معیشتی فراجا دوباره مطرح شده است؟
کارکنان نیروی انتظامی به دلیل ماهیت شغلی با شیفتهای طولانی، مأموریتهای میدانی و فعالیت شبانهروزی مواجهاند؛ قالیباف نیز در سخنان امروز مشخصاً به همین ویژگی اشاره کرد و گفت پرسنل فراجا حتی در شرایط عادی بهصورت ۲۴ ساعته درگیر وظایف عملیاتی هستند.
از سوی دیگر، قانون استخدام نیروی انتظامی نیز به سختی و کیفیت خاص خدمت اشاره کرده و در ماده ۱۵۳ برای سطح حقوق مشمولان این قانون نسبت به نظام عمومی پرداخت، ملاحظات مشخصی را پیشبینی کرده است.
مسئله امروز اما اجرای مؤثر این حمایتها در شرایط تورمی است.
بودجه سال ۱۴۰۵ برای گروههای مختلف حقوقبگیر دولت افزایش عمومی حقوق را در نظر گرفته، اما درخواستهایی که اکنون درباره فراجا مطرح میشود ظاهراً فراتر از افزایش عمومی سالانه و با محور «ترمیم ویژه» دریافتی و مزایا است.
سابقه قالیباف در نیروی انتظامی دوباره مورد توجه قرار گرفت
قالیباف در این دیدار بار دیگر به دوره فرماندهی خود در نیروی انتظامی اشاره کرد و گفت بعد از حضورش در جنگ هشتساله، دوران فعالیت در نیروی انتظامی را یکی از بهترین دورههای زندگی خود میداند.
رادان نیز همین سابقه را محور بخشی از سخنانش قرار داد و از رئیس مجلس بهعنوان یکی از فرماندهان پیشین انتظامی یاد کرد.
همین سابقه شخصی سبب شده موضوع فراجا در سخنان قالیباف فقط در قالب رابطه معمول میان مجلس و یک دستگاه اجرایی مطرح نشود و او معمولاً با ادبیات نزدیکتری درباره مشکلات این مجموعه صحبت کند.
با این حال، از منظر اجرایی، حتی حمایت رئیس مجلس نیز جایگزین فرآیند بودجه و قانونگذاری نمیشود و تأمین منابع جدید برای حقوق، مسکن یا تجهیزات باید از مسیرهای رسمی انجام شود.
گزارش فرماندهان فراجا به رئیس مجلس
در بخش دیگری از جلسه، شماری از فرماندهان و مدیران فراجا گزارشی از آخرین اقدامات، دستاوردها و نیازهای بخشهای مختلف ارائه کردند. جزئیات کامل این گزارشها بهصورت عمومی منتشر نشده است.
همزمان، فراجا در هفته انتظامی برخی خدمات خود را نیز توسعه داده است. برای نمونه، سازمان وظیفه عمومی اعلام کرده امکان ثبت اینترنتی درخواست اعزام به خدمت از طریق برنامه «پلیس من» فراهم شده و مشمولان میتوانند بخشی از مراحل را غیرحضوری انجام دهند.
این موضوع نشان میدهد «زیرساخت» در ادبیات حمایت از پلیس فقط به ساختمان و تجهیزات عملیاتی محدود نیست و هوشمندسازی خدمات عمومی نیز بخشی از نیازهای سازمانی این مجموعه محسوب میشود.
گفتوگوی بیسیمی قالیباف با پلیس سراسر کشور
پایان دیدار نیز شکل نمادین متفاوتی داشت.
رئیس مجلس از طریق شبکه بیسیم سراسری فراجا با نیروهای انتظامی ارتباط گرفت و هفته انتظامی را به فرماندهان و کارکنان پلیس در سراسر کشور تبریک گفت. قالیباف در این پیام از فعالیت کارکنان فراجا در نقاط مختلف کشور قدردانی کرد.
این بخش بیش از آنکه تصمیم اجرایی تازهای در خود داشته باشد، جنبه پیام سازمانی و قدردانی داشت.
آیا حقوق و مزایای کارکنان فراجا افزایش جدیدی خواهد داشت؟
تا این لحظه رقم یا مصوبه جدیدی برای افزایش اختصاصی حقوق کارکنان فراجا در نتیجه دیدار امروز اعلام نشده است.
آنچه اکنون وجود دارد سه سطح متفاوت است: حمایت سیاسی رئیس مجلس از بهبود معیشت، اقدامهای بودجهای قبلی مانند پشتیبانی از مسکن سازمانی، و درخواست نمایندگان برای تهیه طرح جامع ترمیم حقوق که برای اجرا به اقدام دولت و فرآیند قانونی نیاز دارد.
بنابراین تیترهایی مانند «افزایش حقوق فراجا قطعی شد» فعلاً از محتوای رسمی دیدار جلوتر هستند.
پیام اصلی نشست قالیباف و رادان این است که مجلس میخواهد موضوع معیشت و زیرساخت فراجا را در کنار امنیت داخلی به یک اولویت تبدیل کند؛ اما آزمون واقعی این وعده زمانی خواهد بود که حمایت سیاسی امروز به عدد، ردیف بودجه، مصوبه اجرایی و در نهایت تغییر ملموس در وضعیت کارکنان انتظامی تبدیل شود.